预防原则提高了自卸的有效性并保护

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行政的宣传环境的司法 《联邦宪法》第 216 条第 1 款规定，公共权力将与社区合作，通过清查、登记、监视、列出、征用和其他形式的保护，促进和保护巴西文化遗产。保存。同第216条第5款规定，名录是其目的是保护国家历史和艺术遗产的机构之一。 该措施还规定了征用，当限制完全影响所有者权利时将使用征用。反过来，列入清单始终是对该领域的部分限制，这一点已得到监管该领域的立法的验证。它是国家干预私有财产的一种形式，其目的是保护国家历史和艺术遗产，因此，根据普通立法，“国家现有的一组动产和不动产，其保护符合公共利益，无论是因其与巴西历史上令人难忘的事实的联系，无论是由于其特殊的考古价值、人种学价值、书目价值还是艺术价值[2037 年 11 月 30 日第 25 号法令第 1 条，该法组。

织了对国家历史和文化的保护艺术遗产]”。 巴西法律使用“tombamento”一词，遵循葡萄牙 德国电话号码表 法律的传统，葡萄牙法律使用“tombar”一词的意思是记录、清点、记入保存在 Tombo 塔中的王国档案中。通过列名，公共权力保护某些被认为具有历史或艺术价值的资产，将其列入所谓的“通博之书”，以使其受到部分限制。由于这项措施，即使该财产属于私人，现在也被视为公共利益资产。因此，其持有者受到限制。 列出始终是部分限制，并不阻止个人行使该域名固有的权利；因此，一般来说，它不赋予赔偿的权利。为了获得金钱补偿，业主必须证明他确实因挂牌而遭受了一些损失。根据 Celso Antônio Bandeira de Mello[1]、Ruy Cirne Lima[2]、Adilson de Abreu Dallari[3]、Diógenes Gasparini[4]、Lúcia Valle Figueiredo[5] 和 Juarez Freitas[6] 的说法，列表构成了一种形式行政劳役，因为与简单的限制不同，它影响特定的财产，对其所有者造成比社区其他成员更大的负担。根据 Celso Antônio Bandeira de Mello 的说法，只要政府有必要采取一项具体行动来施加负担，从而创造一种新的情况，权利本身就会。



受到影响，因此，该假设是奴役性的。 [7] 对于玛丽亚·西尔维亚·扎内拉·迪·彼得罗 (Maria Sylvia Zanella Di Pietro) 来说，挂牌是一个独立的类别，既不适合作为简单的行政限制，也不适合作为地役权。而对于另一些人来说，这仅仅是一种行政限制，对于他们来说，挂牌所施加的限制是针对产权而不是针对财产本身，也就是说，它们是针对所有者本人而不是所有者本人。[ 8 ] 然而，最好的理解是，上市是一种行政地役权，主导资产是公共利益本身，不需要像民法那样有主导财产[建筑物]。毫无疑问，与行政限制不同，上市会造成负担并影响产权本身。没有必要像过去所认为的那样，承认列名是国家警察权力的体现，因为它具有明显的行政奴役性质。 Hely Lopes Meirelles[9]和José dos Santos Carvalho Filho[10]认为，推动森林、自然保护区和生态公园上市是一个错误。这是因为这些合法资产在《森林法》中拥有自己的保护，尽管它们应该通过其他机制受到公共权力的保护，但仍处于清单制度之外。 [11] 这还不是最准确的理解。今天的联邦宪法明确规定，公共权力将在整个社会的合作下，通过列入名。